住房保障法擬規定政府與住戶共有經適房產權

新聞來源:    更新時間:2010-02-03 09:21:35    点击次数:1569
   清華大學法學院教授日前透露,我國已經開始起草《住房保障法》。這部法律的起草和進展情況如何?《住房保障法》究竟能夠對居民住房起到什麼樣的保障作用?《廣州日報》記者2日專訪了《住房保障法》起草小組專家成員、清華大學法學院副院長、清華大學房地產法研究中心執行主任申衛星教授。以下爲專訪內容:

  記者:請介紹一下這部法律的定位和起草進展情況?

  申衛星:這部法律定位於社會法、基本法,是保障性的、具有社會福利性質和社會財產再分配性質的法律,而不是一部社會救濟性質的法律。該法由國家住房和城鄉建設部住房保障司主持,清華大學法學院組織專家,討論起草形成一個該法的理論版本,同時,深圳住房保障中心起草一個該法的實踐版本。目前,這兩個版本均已起草完成並融合,成爲國家住房和城鄉建設部住房保障司的內部討論稿。

  記者:這部法律對於住房保障的基本原則是什麼?能夠對我國居民住房進行什麼樣層次和範圍的保障?

  申衛星:法案第一條就提出要保障所有人的居住權利,滿足城鄉居民的基本住房需求。該法的基本原則是廣覆蓋、保基本;採用的基本手段爲廉租及公共產權。

  就廣覆蓋而言,我們希望能夠儘可能覆蓋廣泛的收入羣體,而不單單是少部分人受益。當然,儘管是儘可能多的人受益,也有層次劃分,目前看來,還達不到居者有其屋。特別是對於收入水平較低的貧困的家庭而言,無法擁有房屋的產權或完整產權,但可通過廉租房制度保障其住有所居。

  就保基本而言,主要是指保障基本住房,包括住房面積、基本配套設施、質量安全標準及地段等,以解決低收入者的基本住房需求。如果希望獲得更好的居住水平,那就需要由商品房市場來解決。

  除此以外,該法的基本原則還有保基本、分層次。就是對不同收入羣體分不同類型保障其居住權,如,比較貧困的階層以廉租房方式解決,條件稍好者以經濟適用房的方式解決,條件更好的可以購買限價房;條件更再好的以住房公積金的方式來保障。

 
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